好想贏韓國！曾經是行人地獄的南韓是如何翻身？

「好想贏韓國」是10年前棒球經典賽台韓大戰後，體育主播真情流露的一句話，沒想到放到交通議題的探討上，竟也如此適合，讓人心情五味雜陳。大家都知道台灣是CNN認證的「行人地獄」，其實鄰近的南韓也曾經為此所苦，不過他們花了11年就將交通事故死亡率減少一半，孩童交通事故死亡率更大幅下降9成，成功洗刷了這個惡名！究竟南韓是怎麼辦到的？台灣可以借鏡嗎？(原圖/Unsplash)

數據會說話而且很殘酷！

沒有比較就沒有傷害，讓我們先從數據談起。根據WTO公布的資料，2010年南韓每10萬人的交通死亡率是11.1人、台灣是14.3人，都是屬於後段班，不過經過10多年之後，南韓2021年已降至每10萬人死亡數5.26人，然而台灣卻還在12.67人的「高標」，可別忘了南韓人口還是台灣的2倍多，國內道安問題之爛可想而知！

交通教育納入課綱

為了降低交通事故的死亡人數，尤其是保護最為弱勢的兒童，南韓從教育、執法、工程等不同面向多管齊下。一般來說，教育面是花費成本最低，但卻可能是影響最廣、最深植人心的做法，因此南韓政府花很多力氣在教育上面，像是「兒童福利法」就將交通教育納入課綱，並要求兒少每年接受至少10小時的道安教育，且每兩個月至少一次，讓交通觀念從小紮根。(圖片來源/光明市交通部)

兒童交通公園邊玩邊學

為了將交通教育落實在生活周遭，南韓政府也大力建置「交通公園」，讓父母陪同參與、寓教於樂，透過模擬的道路、交通號誌、汽車模型等，讓兒童在遊戲中學習交通安全知識，像是學會判讀交通燈號、過馬路時的安全觀念、如何禮讓行人等都可以邊玩邊學！(圖片來源/韓國行政安全部)

打造更安全的學區環境！

除了交通教育之外，如何讓兒童的「通學環境」更安全，也是一大改善重點。為此南韓政府在「道路安全法」中引進「學區」（School Zone）的概念，規定學校出入口300公尺內的道路為兒童保護區，全區速限30km/h，並加裝減速帶、安全護欄等設施，同時道路、告示牌也都會明確的標記，提醒駕駛人減速慢行、禮讓行人。此外，韓國的導航業者也開發出相關App，會在地圖上標示兒童保護區作為警示，還有提供避開該區域的導航服務，相當貼心！(圖片來源/首爾市警察廳)

事故發生火速推動修法

重大事故的發生，往往是推動修法的一大契機。2019年，南韓一名9歲男童金民植穿越校門前的斑馬線時，被行經車輛撞擊身亡，引起社會高度關注，超過40萬人上青瓦台請願，希望能立法保障兒童交通安全，隔年「民植法」就火速上路，規定兒童保護區內需全面設置信號燈、監視器等設備，並加重肇事者的相關處罰，若事故造成兒童受傷，可處1以上、15年以下有期徒刑，並開罰500～3000萬韓元（約新台幣11萬～70萬）的罰款；若導致兒童死亡，則將判處3年以上至無期徒刑。(圖片來源/道路交通管理局)

創造弱勢行人的友善環境

不只是針對通學環境特別嚴謹，南韓政府早於2005年就制定了「交通弱者便利移動增進法」，引進「行人優先區域」的制度，同時也規定公共建築、大眾運輸和各類道路都需要改善，例如增設專屬座位、無障礙坡道等，保障殘疾人士、老人、孕婦等行動不便者的權益。2012年更進一步頒布「行人安全與便利促進法」，正式宣告「以汽車為中心」轉向「以行人為中心」的政策走向，針對不同道路環境重新盤點，例如在市區人口稠密區、住宅區縮減車道，並提高人行道、自行車道的比例，創造出更寬敞、安全的步行環境。(圖片來源/首爾市廳)

全境實施「5030政策」

如果你近年有去南韓旅遊，會發現首爾街頭很難看到呼嘯而過的車輛，且停讓行人已成常態，逛起街來相當安全！這得歸功於2021年南韓全境實施「5030政策」，規定市區限速50公里，在學區或行人優先區則需下降到30公里，除了加重罰款外，也架設大量的監視器科技執法，讓駕駛們不敢心存僥倖。而之所以「限速50公里」，是因為研究指出，當車速超過60公里撞上行人時，會有9成行人因而身亡，但當時速降低10公里時，死亡機率就會降低至5成。(圖片來源/仁川警察廳)

南韓法令很早就規範，行人穿越馬路時，車輛必須停等禮讓通行，不過2022年新政策更加嚴格，規定所有車輛在十字路口或岔路右轉時，無論是否有行人經過，都必須「停車再開」，讓駕駛人有充足的時間，觀察路徑上有無行人，降低因視線死角而發生的憾事，而且此法案不僅限有紅綠燈的斑馬線，即使在無號誌的斑馬線，車輛也需禮讓行人。(圖片來源/Pexels)

斑馬線加裝崁燈 提升用路人能見度

台灣政府的交通文宣，總是提醒行人清晨或夜晚外出時，要穿著「亮色衣服」，好讓駕駛員能夠察覺，不過南韓的作法是在昏暗的斑馬線上增設崁燈，直接將設施的光源強化，不僅能有效提醒車輛靠近行穿線應減速慢行，對於通行中的行人也能增加能見度，大幅降低「應注意而未注意」的交通憾事。(圖片來源/韓國公路部)